1. Протокол судебного заседания или совершенного вне судебного заседания отдельного процессуального действия должен отражать все существенные сведения о разбирательстве дела или совершении отдельного процессуального действия.
2. В протоколе судебного заседания указываются:
1) дата и место судебного заседания;
2) время начала и окончания судебного заседания;
3) наименование суда, рассматривающего дело, состав суда, помощник судьи и секретарь судебного заседания;
4) наименование и номер дела, присвоенный судом первой инстанции;
5) сведения о явке лиц, участвующих в деле, их представителей, свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков;
6) сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, их представителям, свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам их процессуальных прав и обязанностей;
7) распоряжения председательствующего и вынесенные судом в зале судебного заседания определения;
8) заявления, ходатайства и объяснения лиц, участвующих в деле, их представителей;
9) показания свидетелей, разъяснения экспертами своих заключений, консультации и пояснения специалистов;
10) сведения об оглашении письменных доказательств, данные осмотра вещественных доказательств, прослушивания аудиозаписей, просмотра видеозаписей;
11) содержание заключений прокурора и представителей государственных органов, органов местного самоуправления;
12) содержание судебных прений;
13) сведения об оглашении и о разъяснении содержания решения суда и определений суда, разъяснении порядка и срока их обжалования;
14) сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, их представителям прав на ознакомление с протоколом и аудиозаписью судебного заседания и подачу на них замечаний;
14.1) сведения об использовании средств аудио-, видеозаписи, систем видеоконференц-связи, системы веб-конференции и (или) иных технических средств, а также о проведении кино- и фотосъемки, видеозаписи, трансляции судебного заседания по радио, телевидению и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в ходе судебного заседания. При проведении трансляции судебного заседания указывается также наименование средства массовой информации или сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», посредством которых осуществлялась трансляция;
15) дата составления протокола.
3. В протоколе судебного заседания по делу, рассмотренному мировым судьей, дополнительно указываются сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, их представителям права подать заявление о составлении мотивированного решения суда.
Комментарий к Ст. 229 ГПК РФ
1. Согласно правилам ч. 1 ст. 229 протокол судебного заседания (отдельного процессуального действия):
должен содержать сведения, прямо указанные в ст. 229;
должен отражать и любые иные сведения, относящиеся к существенным моментам разбирательства дела или совершения отдельного процессуального действия (например, об отложении разбирательства дела, о его возобновлении см. коммент. к ст. 169 ГПК);
может содержать любые иные сведения (например, об обстоятельствах, которые считают существенными лица, участвующие в деле, если они заявили такое ходатайство, и суд удовлетворил его, — см. коммент. к ст. 230), связанные с проведением судебного заседания или отдельного процессуального действия.
2. Специфика правил ч. 2 ст. 229 состоит в том, что:
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
а) они распространяются лишь на протоколы судебного заседания (но не на протоколы о совершении отдельного процессуального действия);
б) они предписывают указывать:
1) год, месяц, число и место судебного заседания (например: «27 марта 2009 г., гор. Москва, ул. Б. Ордынка, д. 237»);
2) время (в часах и минутах) начала и окончания заседания;
3) наименование суда (например: «Семикарокорский районный суд Ростовской области»), рассматривающего дело, состав суда (т.е. Ф.И.О. председательствующего, а также членов суда или народных заседателей), Ф.И.О. секретаря судебного заседания;
4) полное наименование дела (с указанием на номер, если он есть);
5) сведения о явке в зал судебного заседания:
лиц, участвующих в деле (см. коммент. к ст. 35 ГПК);
их представителей (см. коммент. к ст. 48-54 ГПК);
свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков (см. коммент. к ст. 69-87, 161, 168, 179, 188 ГПК);
6) сведения о том, что лицам, участвующим в деле, и их представителям разъяснили их процессуальные права и обязанности (см. коммент. к ст. 165). То же касается экспертов, переводчиков, специалистов, свидетелей (см. коммент. к ст. 162, 171, 188 ГПК);
7) распоряжения председательствующего (например, об удалении из зала суда граждан, присутствующих при разбирательстве дела, — см. коммент. к ст. 156 ГПК) и определения суда, вынесенные без удаления в совещательную комнату (см. коммент. к ст. 224 ГПК). При этом в протоколе нужно изложить содержание данных актов;
8) заявления лиц, участвующих в деле, и их представителей, сделанные ими в соответствии со ст. 36, 166 ГПК (см. коммент. к ним);
9) объяснения лиц, участвующих в деле, и их представителей, данные в соответствии со ст. 36, 174 ГПК; показания свидетелей (в т.ч. оглашенные в зале суда — см. коммент. к ст. 177-180 ГПК); устные разъяснения экспертами своих заключений (см. коммент. к ст. 187); дача разъяснений специалистом (ст. 188 ГПК); данные осмотра вещественных и письменных доказательств, проведенных в ходе судебного заседания (см. коммент. к ст. 181, 183 ГПК);
10) данные об изложенных в ходе судебного разбирательства заключениях госорганов (см. коммент. к ст. 47 ГПК);
11) содержание судебных прений и заключения прокурора (если он участвовал в деле) (см. коммент. к ст. 45, 189 ГПК);
12) данные об оглашении в зале суда:
определений, вынесенных судом (см. коммент. к ст. 224 ГПК);
решения по делу (см. коммент. к ст. 193 ГПК);
13) информацию о разъяснении (председательствующим, после объявления определения, решения) определения, решения, а также порядка и срока их обжалования (см. коммент. к ст. 193 ГПК).
О судебной практике см.: БВС, 2000, N 3, с. 13;
14) сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, их прав на ознакомление с протоколом и подачу на него замечаний (см. об этом коммент. к ст. 230, 231 ГПК);
15) иные сведения, которые характеризуют ход судебного заседания или проведение отдельного процессуального действия;
16) дата составления протокола.
О рекомендациях данных ВС по составлению протокола см. п. 17 Пост. N 13. См. также Инструкцию N 36.
Альтернативный комментарий к ст.229 ГПК
В статье 229 ГПК РФ приведен перечень сведений, которые должны быть отражены в протоколе. Однако указанный перечень не является исчерпывающим. Так, весьма важно относительно последствий неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, а также свидетелей и экспертов, отразить в протоколе причины их отсутствия; необходимо занести сведения об использовании свидетелем при даче устных показаний письменных заметок, об участии при допросе несовершеннолетнего свидетеля педагога, его родителей с указанием данных о них, о мотивах, побудивших свидетеля отказаться от дачи показания, и т.п.
В ходе судебного разбирательства лица, участвующие в деле, и представители вправе ходатайствовать о занесении в протокол судебного заседания обстоятельств, которые они считают существенными.
Придавая большое значение протоколу судебного заседания как одному из основных процессуальных документов (см. комментарий к ст. 228 ГПК), Пленум Верховного Суда РФ в п. 21 Постановления N 3 от 14 апреля 1988 г. «О применении норм ГПК РСФСР при рассмотрении дел в суде первой инстанции» (с изменениями и дополнениями 2001 года) указывал, что протокол судебного заседания должен быть изложен полно, четко в той последовательности, в которой проводится судебное разбирательство, и, в частности, отражать: сведения о лицах, явившихся в судебное заседание, сведения о разъяснении экспертам и переводчикам их прав и обязанностей, об установлении порядка исследования доказательств, изложение вопросов, заданных судом и лицами, участвующими в деле, полученных на них ответов, данные об оглашении показаний отсутствующих лиц, имеющихся в деле документов, которые были представлены для обозрения, об использовании секретарем судебного заседания средств аудиозаписи и иных технических средств и о выполнении других действий.
Протокольная запись о совершении сторонами распорядительных действий (об отказе от иска, признании иска, условиях мирового соглашения, признании стороной фактов, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения) заносится в протокол судебного заседания согласно статье 229 ГПК РФ. Разъяснения председательствующего о последствиях совершения указанных распорядительных действий заносятся в протокол.
Дополнительный комментарий к статье
Содержание протокола включает в себя сведения, указанные в комментируемой статье 229 ГПК РФ. Пункт 17 Постановления Пленума ВС РФ N 13 предусматривает, что, поскольку протокол судебного заседания является одним из основных процессуальных документов, он должен быть изложен полно, четко с точки зрения его прочтения, в той последовательности, в которой проводится судебное разбирательство, и, в частности, должен содержать:
- сведения о лицах, явившихся в судебное заседание (ст. ст. 161, 169 ГПК РФ);
- сведения о разъяснении экспертам, переводчикам и специалистам их прав и обязанностей (ст. ст. 85, 162, 171, 188 ГПК РФ);
- последовательность исследования доказательств (см. комментарии к ст. 175 ГПК РФ);
- изложение вопросов, заданных судом и лицами, участвующими в деле, и полученных на них ответов;
- данные об оглашении показаний отсутствующих лиц, исследовании письменных доказательств, которые были представлены для обозрения; сведения о воспроизведении аудио- или видеозаписи и ее исследовании, об оглашении и разъяснении содержания решения и определений суда, разъяснении порядка и срока их обжалования;
- сведения о том, когда лица, участвующие в деле, и их представители могут ознакомиться с мотивированным решением, о разъяснении лицам, участвующим в деле, их прав на ознакомление с протоколом и подачу на него замечаний и о выполнении иных действий.
В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. N 8 в целях обеспечения охраняемой законом тайны усыновления суд в соответствии со ст. 273 ГПК РФ рассматривает все дела данной категории в закрытом судебном заседании, включая объявление решения. В этих же целях участвующие в рассмотрении дела лица должны быть предупреждены о необходимости сохранения в тайне ставших им известными сведений об усыновлении, а также о возможности привлечения к уголовной ответственности за разглашение тайны усыновления вопреки воле усыновителя в случаях, предусмотренных в ст. 155 УК РФ, что отражается в протоколе судебного заседания и подтверждается подписями указанных лиц. О рассмотрении дела в закрытом судебном заседании указывается в протоколе судебного заседания, а также в решении суда.
Согласие на усыновление, данное родителем в суде, должно быть зафиксировано в протоколе судебного заседания и может быть подписано им лично (или отдельным заявлением, приобщаемым к делу), а также отражено в решении. При этом необходимо учитывать, что исходя из приоритета прав родителей на воспитание ребенка любой из них может до вынесения решения суда отозвать данное им ранее согласие на усыновление независимо от мотивов, побудивших его сделать это.
В протоколе фиксируются сведения об отказе от иска, о признании иска, заключении мирового соглашения и его условиях, признании стороной фактов, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения. При этом лица, совершающие указанные действия, должны в протоколе своей подписью подтвердить совершение этих действий. В соответствии с ч. 1 ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, заявление о признании иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.