Дела по заявлениям о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа на основании международного договора Российской Федерации (далее — дело о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа) рассматриваются и разрешаются по общим правилам искового производства с особенностями, установленными международным договором Российской Федерации и настоящей главой.
Комментарий к Ст. 244.12 ГПК РФ
В соответствии со ст. 244.12 ГПК дела по заявлениям о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа на основании международного договора Российской Федерации рассматриваются и разрешаются по общим правилам искового производства с особенностями, установленными международным договором Российской Федерации и гл. 22.2 ГПК.
При этом, учитывая осложнение соответствующей категории дел иностранным элементом, может возникнуть необходимость применения положений ГПК, регламентирующих производство по делам с участием иностранных лиц (разд. V), в частности, при определении гражданской процессуальной правоспособности и дееспособности иностранных граждан (ст. 399 ГПК) и иностранных организаций (ст. 400 ГПК), извещении иностранных участников процесса (ч. 6 ст. 113 ГПК), признание документов, выданных, составленных или удостоверенных компетентными органами иностранных государств (ст. 408 ГПК) и в других случаях.
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
Таким образом, порядок рассмотрения дел о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа определяется положениями Гаагской конвенции 1980 г., общими правилами искового производства, предписаниями гл. 22.2 и разд. V ГПК с учетом приоритета указанного международного договора (ч. 2 ст. 1 ГПК РФ) и гл. 22.2 ГПК в силу специального характера соответствующих предписаний.
Другой комментарий к статье 244.12 ГПК РФ
Комментируемая статья 244.12 ГПК РФ определяет порядок рассмотрения заявлений о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа.
Дела по заявлениям о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа на основании международного договора Российской Федерации рассматриваются и разрешаются по общим правилам искового производства с особенностями, установленными международным договором Российской Федерации и настоящей главой.
С учетом того, что:
между лицом, имеющим право опеки или право доступа, с одной стороны, и лицом, переместившим или удерживающим ребенка, с другой стороны, имеется спор;
требование предъявляется к конкретному лицу — предполагаемому нарушителю указанных прав заявителя;
стороны спора имеют противоположные юридические интересы, вполне очевидно, что судебная защита нарушенных прав опеки и доступа должна осуществляться в исковой форме.
Комментируемая статья 244.12 ГПК РФ устанавливает порядок рассмотрения и разрешения дел по заявлениям о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа. Такие дела рассматриваются и разрешаются по общим правилам искового производства. Вместе с тем с учетом специфики данных дел Конвенцией и главой 22.2 ГПК РФ устанавливаются определенные процессуальные особенности. В частности, для оперативного и эффективного рассмотрения дел об осуществлении права родителя на возвращение ребенка закрепляются специальные правила, касающиеся сокращенных сроков рассмотрения искового заявления, сроков подачи апелляционной и частной жалоб, направления копий определений суда сторонам и центральному органу. Также к особенностям судебных процедур по данной категории дел можно отнести состав лиц, участвующих в деле; требований, предъявляемых к судебному решению, и др.
Кроме того, в ст. 12 Конвенции указываются дополнительные, не предусмотренные ГПК РФ, основания для приостановления или прекращения производства по делу: «Если судебный или административный орган запрашиваемого государства имеет основания полагать, что ребенок перемещен в другое государство, этот орган может приостановить процедуры или отклонить заявление о возвращении ребенка». Таким образом, если на момент подачи иска суд располагает сведениями о нахождении ребенка на территории другого государства, он отказывает в принятии искового заявления. Если эти обстоятельства стали известны позже, суд может приостановить производство по делу или вынести определение о прекращении производства.