1. Суд, рассматривающий дело, при необходимости получения доказательств, находящихся в другом городе или районе, поручает соответствующему суду произвести определенные процессуальные действия.
2. В определении суда о судебном поручении кратко излагается содержание рассматриваемого дела и указываются сведения о сторонах, месте их проживания или месте их нахождения; обстоятельства, подлежащие выяснению; доказательства, которые должен собрать суд, выполняющий поручение. Это определение обязательно для суда, которому оно адресовано, и должно быть выполнено в течение месяца со дня его получения.
3. На время выполнения судебного поручения производство по делу может быть приостановлено.
Комментарий к Ст. 62 ГПК РФ
1. В комментируемой статье налицо ряд новелл по сравнению со ст. 51 ГПК 1964 г.:
1) уточнено содержание определения о судебном поручении: теперь в нем необходимо указывать также сведения о сторонах, о месте их проживания (нахождения); кратко изложить все содержание рассматриваемого дела;
2) установлено, что на время выполнения судебного поручения суд вправе (хотя и не обязан) приостановить производство по делу (в соответствии со ст. 215-219, см. коммент. к ним).
2. Анализ правил ч. 1 ст. 62 позволяет сделать ряд выводов:
а) хотя в ней говорится о том, что судебное поручение направляется судом, рассматривающим дело, его может направить и судья в ходе подготовки дела к судебному разбирательству (см. п. 11 ст. 150 ГПК);
б) судебное поручение (упомянутое в ст. 62) направляется лишь в случае необходимости собрать доказательства в другом городе или районе;
в) ходатайства о необходимости получить доказательства в другом районе, городе могут заявлять стороны, другие лица, участвующие в деле (с учетом правил ст. 34-47 — см. коммент. к ним). Однако и суд, рассматривающий дело, может по своей инициативе направить такое поручение;
г) соответствующий суд (упомянутый в ч. 1 ст. 62) — это:
районный суд, созданный для осуществления функций правосудия на той территории, на которой необходимо собрать доказательства;
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
мировой судья, в пределах судебного участка которого следует собрать доказательства (ст. 1, 4 Закона о мировых судьях);
военные суды.
3. Применяя правила ч. 2 ст. 62, нужно учесть следующее:
а) судебное поручение оформляется определением:
принятым судьей единолично (в ходе подготовки дела к судебному разбирательству);
принятым судом (уже в ходе судебного разбирательства дела), в т.ч. и в коллегиальном составе. При этом суд принимает такое определение после заслушивания мнения лиц, участвующих в деле, и заключения прокурора (если он участвует в деле). См. коммент. к ст. 224, 225 ГПК;
б) в упомянутом определении:
кратко излагается содержание рассматриваемого дела, т.е. указываются стороны, предмет и основания иска, факты, установленные судом, и т.п.;
указываются обстоятельства, подлежащие выяснению. Речь идет о фактических данных, которые необходимо установить для правильного разрешения дела;
точно указываются доказательства, которые должен собрать суд, выполняющий поручения. При этом недопустимы неконкретные формулировки, нечеткие указания, общие фразы, словосочетания, допускающие различное истолкование, и т.п. (например, «собрать все относящиеся к делу доказательства», «иные относящиеся к делу обстоятельства», «исчерпывающий перечень фактов»);
в) определение (упомянутое в ст. 62):
обязательно для суда, которому адресовано судебное поручение. Это прямо предусмотрено и в ст. 13 ГПК (см. коммент. к ней);
должно быть выполнено судом в месячный срок, а не в десятидневный срок (как было предусмотрено в ст. 51 ГПК 1964 г.). При этом имеется в виду календарный месяц (о порядке исчисления сроков см. коммент. к ст. 107 ГПК. О порядке исполнения судебного поручения в случаях, когда последний день срока падает на нерабочий день, см. коммент. к ст. 108 ГПК).
4. ВС разъяснил (в п. 6-8 Пост. N 13) что:
1) неявка лиц, участвующих в деле в судебное заседание при выполнении судебного поручения — не является препятствием к выполнению судебного поручения. Суд, дающий поручение должен сообщить адреса названных лиц суду, выполняющему поручение;
2) недопустима передача исполнения поручения суда работникам аппарата суда, а также получение письменных объяснений, вместо выяснения поставленных в определении вопросов в судебном заседании с составлением протокола;
3) течение месячного срока, предусмотренного в ч. 2 ст. 62 начинается на следующий день после поступления в суд копии определения о судебном поручении.
О процедуре и порядке выполнения судебного поручений см. коммент. к ст. 63 ГПК.
О порядке исполнения судебных поручений, направленных иностранными судами (иностранным судом), см. коммент. к ст. 407 ГПК.
О том, что суд (получивший судебное поручение) не обязан собирать общеизвестные факты, см. коммент. к ст. 61 ГПК. См. также п. 5 Обзора от 07.03.07.
Альтернативный комментарий к ст.62 ГПК
Как прописано в статье 62 ГПК РФ, если для рассмотрения дела суду необходимо ознакомиться с доказательствами, а предоставить их в суд не представляется возможным, т.к. они находятся в ином районе или городе, судья вправе поручить сбор доказательств соответствующему суду того же уровня. При этом поручены могут быть лишь:
процессуальные действия;
изучение письменных и/или вещественных доказательств;
допрос свидетелей и опрос сторон и/или 3-х лиц.
Тогда как, согласно статье 131 ГПК РФ, данные, подтверждающие обоснованность исковых требований, и иные сведения, обозначенные в исковом заявлении, суд истребовать не вправе.
Направляемое поручение должно иметь форму определения, вынесенного судьей, либо коллегиальным составом (в зависимости от того, в каком порядке осуществляется рассматривание дела). Если же требуется получить доказательства, находящиеся за пределами Российской Федерации, судебное поручение соответствующему иностранному суду составляется в строгом соответствии с Федеральным законом либо международным договором, регламентирующим данную процедуру. Судебное поручение, оформленное в виде письма или запроса, юридической силы не имеет.
Если определения о судебном поручении все-таки выносится, то в соответствии со статьей 216 ГПК РФ, производство по делу приостанавливается для того, чтобы соответствующий суд мог выполнить поставленную перед ним задачу. Отводится на это дело месяц, а срок начинает отсчитываться со следующего дня после поступления в суд копии документа (статья 107 ГПК РФ). Если же у суда, рассматривающего дело, имеется возможность получить доказательства самостоятельно, привлечение иных судебных органов к их сбору может расцениваться, как препятствование своевременному разрешению спора и лишение сторон возможности осуществлять их процессуальные права.
Отсутствие одного или несколько лиц, участвующих в деле, при вынесении определения, выполнению судебного поручения препятствием не является. Однако все они должны быть должным образом проинформированы о сроках и месте проведения судебного заседания. А значит, согласно ч.2 все той же статьи 62 ГПК РФ, суд, рассматривающий дело, обязан предоставить суду-исполнителю поручения контактные данные этих лиц.