1. Судебные повестки и иные судебные извещения доставляются участнику процесса по почте, посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, системы электронного документооборота участника процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом, или средствами соответствующей информационной системы, или на документе, подлежащем возврату в суд.
2. Судья может с согласия лица, участвующего в деле, выдать ему на руки судебную повестку или иное судебное извещение для вручения их другому извещаемому или вызываемому в суд лицу. Лицо, которому судья поручил доставить судебную повестку или иное судебное извещение, обязано возвратить в суд корешок судебной повестки или копию иного судебного извещения с распиской адресата в их получении.
Комментарий к Ст. 115 ГПК РФ
1. В ст. 115 налицо ряд новелл (по сравнению со ст. 108 ГПК 1964 г.):
1) урегулирован порядок доставки не только судебных повесток, но иных судебных извещений (см. о формах последних коммент. к ст. 113);
2) установлено, что время вручения судебной повестки (иного извещения) может теперь определяться по правилам, действующим в организациях связи и посвященным способу фиксации вручения отправления адресату (а не только на втором экземпляре повестки, возвращенной в суд);
3) уточнено, что лицо, которому суд поручил доставку судебной повестки (иного извещения), должен возвратить в суд корешок повестки (с отметкой о вручении) или копию иного судебного извещения (с распиской адресата о вручении ему этого извещения);
4) не обязательно теперь на самой судебной повестке (иного извещения), врученной адресату, фиксировать время его вручения адресату (хотя это можно сделать — правила ст. 115 этому не препятствуют).
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
2. Анализ правил ч. 1 ст. 115 позволяет сделать ряд выводов:
а) суд (судья) по своему усмотрению (исходя из учета конкретных обстоятельств и особенностей дела, состояния почтовой связи, размеров населенного пункта и т.п.) вправе решить вопрос о доставке судебной повестки:
по почте. В этом случае повестка отправляется заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении ее адресату;
через рассыльных. Имеются в виду как курьеры, так и иные работники суда (секретари, водители и др.). Статья 115 не препятствует также обращению к услугам фирм (индивидуальных предпринимателей), специализирующихся в сфере услуг по доставке корреспонденции;
б) время вручения повестки адресату:
отмечается как на корешке вручаемой повестки, так и на втором экземпляре (копии) иного судебного извещения, который подлежит возврату в суд (см. коммент. к ст. 116);
должно быть отражено только после реального вручения повестки адресату (либо иным лицам в случаях, предусмотренных ст. 116).
3. Специфика норм ч. 2 ст. 108 состоит в следующем:
а) они дают судье право:
выдать повестку на руки одному из лиц, участвующих в деле. Однако это возможно только с согласия последнего (см. коммент. к ст. 34, 35 ГПК);
выдать лицу, участвующему в деле, повестку и второй экземпляр (копию) иного судебного извещения (который подлежит возврату в суд), а в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 114 ГПК, — также копии приложенных к исковому заявлению документов либо письменных объяснений ответчика (см. коммент. к ст. 114);
б) они обязывают лицо, участвующее в деле, (которому суд поручил доставить повестку):
вручить ее адресату (см. коммент. к ст. 116);
вернуть в суд (лично, по почте, через рассыльного) корешок повестки с распиской адресата в ее получении.
Если оно вручило адресату иное судебное извещение, то необходимо вернуть в суд копию судебного извещения (с распиской адресата о получении первого экземпляра извещения).
И корешок судебной повестки, и копия иного судебного извещения приобщаются к материалам дела и хранятся в нем.
Альтернативный комментарий к ст.115 ГПК
Согласно статье 115 ГПК РФ повестки отправляются по установленной форме N 30 и N 31 ( более детально о процедуре извещения лиц, принимающих участие в суде, указывается в статье 116 ГПК РФ).
В повестке предлагается показать в суде все доказательства, указываются также последствия неявки в суд и не предоставления всех имеющихся на руках материалов. При неявке нужно указать обязательно причину.
Вместе с судебной повесткой отправляется также копия иска. В статье 117 ГПК РФ упоминается, что адресат может отказаться принимать повестку, но в таком случае он считается оповещенным о судебном заседании. Если человек не явился в суд, но был извещен, эта информация подшивается к делу.
Способ доставки, определяемый судьей, должен обеспечить доставку адресату вовремя. Обычно, способами доставки является почта или заказная почтовая корреспонденция(другой возможный вид доставки тоже рассматривается). Иногда корреспонденцию доставляет судебный курьер. Время вручения документа отмечается на бланке после реального вручения адресату или члену семьи. (статья 116 ГПК РФ). В некоторых случаях, доставка повесток осуществляется исключительно судебным курьером (если адресат недееспособен и рассматривается дело о признании его таковым)
Повестки отправляются на следующий день после назначения заседания. Если при назначении дня кто-то из сторон присутствует в суде, их извещают лично и повестку им не присылают.
Если повестка оказалась не вручена адресату, секретарь должен доложить об этом судье и принять меры о должном извещении. Согласно статьи 167 ГПК РФ, если адресат не явился на судебное заседание, и нет никакой информации о его извещении, то дело должно быть отложено и приняты меры для повторного извещения.
Если адресат работает за границей, то повестка отправляется через орган, который командировал лицо на эту работу.
Иностранный гражданин, свидетель или эксперт, также может быть вызван в суд, и для этого составляется особое извещение. Процедура вызова иностранного адресата регулируется конвенциями (договорами между странами).
Человеку, который участвует в деле, может быть поручено передать повестку другому лицу. Например – истец может передать повестку и копию иска ответчику. В таком случае нужно вернуть в суд извещение о получении адресатом документов.
Согласно статье 115 ГПК РФ повестки отправляются в конверте, а на почте после доставки отмечается время вручения.