Статья 217 ГПК РФ (действующая редакция). Сроки приостановления производства по делу

Производство по делу приостанавливается в случаях, предусмотренных:

абзацами вторым и третьим статьи 215 настоящего Кодекса, — до определения правопреемника лица, участвующего в деле, или назначения недееспособному лицу законного представителя;

абзацем четвертым статьи 215 и абзацем восьмым статьи 216 настоящего Кодекса, — до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства по делу;

абзацем пятым статьи 215 настоящего Кодекса, — до вступления в законную силу судебного постановления, решения суда, приговора, определения суда или до принятия постановления по делу об административном правонарушении;

абзацем шестым статьи 215 настоящего Кодекса, — до принятия Конституционным Судом Российской Федерации соответствующего постановления;

абзацем седьмым статьи 215 настоящего Кодекса, — до вступления в законную силу решения суда по делу о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, или определения о прекращении производства по этому делу, или определения об оставлении судом заявления, указанного в абзаце седьмом статьи 215 настоящего Кодекса, без рассмотрения;

абзацем седьмым статьи 216 настоящего Кодекса, — до определения правопреемника лица, участвующего в деле.

Комментарий к Ст. 217 ГПК РФ

1. Анализируя ст. 217, необходимо обратить внимание на следующее:

а) суд (судья) выносит определение о приостановлении производства по делу (см. коммент. к ст. 224, 225 ГПК);

б) в нем должно быть четко указано, по какому основанию и до какого (с учетом правил ст. 215) момента производство по делу приостанавливается;

в) на это определение может быть принесена частная жалоба (см. коммент. к ст. 331-333, 371-373 ГПК).

2. Производство по делу приостанавливается:

а) до определения правопреемника (наследника или ЮЛ, возникшего после реорганизации) выбывшего лица, являвшегося стороной или третьим лицом, с самостоятельными требованиями в деле (из-за смерти гражданина или прекращения ЮЛ в результате реорганизации);

б) до назначения недееспособному гражданину (который является стороной в деле) представителя (он назначается в соответствии с правилами ст. 48, 49, 51, 52-54 ГПК, см. коммент. к ним);

в) в случаях, предусмотренных абз. 4 ст. 215, — до устранения обстоятельств, послуживших основанием для прекращения производства по делу, т.е. до прекращения боевых действий, либо выполнения задач в условиях военного или чрезвычайного положения, а также военного конфликта;

г) до вступления в законную силу судебных постановлений, указанных в абз. 5 ст. 215 (см., например, о вступлении в законную силу решения коммент. к ст. 209);

д) в случае, указанном в абз. 6 ст. 215, — до вступления в силу Постановления Конституционного Суда РФ (оно вступает в силу сразу после провозглашения).

3. О приостановлении производства по делу суд (судья) выносит определение в соответствии с правилами ст. 224, 225. Производство по делу возобновляется по нормам ст. 219 (см. коммент. к ст. 219, 224, 229 ГПК).

Необходимо также обратить внимание на ряд частных моментов:

а) сроки возобновления производства по делу определяются в ст. 219 указанием на событие или периодом времени, а не точной календарной датой. В связи с этим:

суд (судья), который приостановил производство, должен контролировать наступление указанных выше обстоятельств: это вытекает из задачи по правильному, своевременному и быстрому рассмотрению и разрешению гражданских дел (см. коммент. к ст. 2);

суд (судья) обязан правильно определять момент окончания процессуальных сроков (см. коммент. к ст. 108);

б) приостановление производства следует отличать от:

прекращения производства (см. коммент. к ст. 220, 221 ГПК);

отложения судебного разбирательства по делу (см. коммент. к ст. 169 ГПК);

оставления искового заявления без движения или рассмотрения (см. коммент. к ст. 136, 222, 223 ГПК);

отказа судьи от принятия искового заявления (см. коммент. к ст. 134 ГПК).

Альтернативный комментарий к ст.217 ГПК

Комментируемая статья 217 ГПК РФ определяет сроки приостановления производства по делу по основаниям предусмотренным статьей 215 ГПК РФ и статьей 216 ГПК РФ.

Порядок вступления в дело правопреемника установлен статьей 44 ГПК РФ. Правопреемство гражданина в случае его смерти определяется гражданским законодательством, регулирующим наследственные правоотношения. Правопреемник юридического лица при его реорганизации выявляется на основании передаточного акта и разделительного баланса, в которых должны содержаться положения о правопреемнике по всем обязательствам реорганизованного юридического лица и в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами.

Порядок назначения опекуна и попечителя, на которого возлагаются обязанности представителя утратившего дееспособность лица, также устанавливается гражданским законодательством (ст. 35 Гражданского кодекса РФ).

Время окончания участия ответчика либо истца в боевых действиях, в выполнении задач в условиях чрезвычайных обстоятельств, военного конфликта, военного положения подтверждается соответствующим документом.

Вступление решения, приговора в законную силу регулируется нормами уголовно-процессуального законодательства и гражданского процессуального законодательства. Рассмотрение дела в административном порядке заканчивается вынесением постановления. Дата этого постановления определяет момент возникновения права на возобновление производства по гражданскому делу, в том числе и в суде. Однако следует учитывать возможность обжалования постановления об административном правонарушении в порядке и сроки, установленные гл. 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Определяя момент срока приостановления производства по делу, нужно исходить из времени рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении.

Во время приостановления производства по делу суд должен по своей инициативе либо по просьбе заинтересованных лиц периодически обращаться с запросами, касающимися обстоятельств, вызвавших приостановление дела.

Дополнительный комментарий к статье 217 ГПК РФ

Срок вступления в права наследования составляет шесть месяцев с момента открытия наследства, т.е. с момента смерти наследодателя или вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим (п. 1 ст. 1154 ГК РФ). Подтверждением вступления в права наследования является свидетельство о праве на наследство.

Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица (п. 4 ст. 57 ГК РФ). Таким образом, реорганизация юридического лица считается завершенной с момента соответствующей государственной регистрации, которой определяется окончание срока приостановления производства. Подтверждением правопреемства могут быть передаточный акт, разделительный баланс, свидетельство о государственной регистрации.

Определение опекуна осуществляется органами опеки и попечительства, они выносят соответствующее постановление о назначении опекуном, которое может служить подтверждением окончания срока приостановления производства по делу.

Комментируемая статья 217 ГПК РФ не определяет сроки приостановления производства в случаях, предусмотренных ст. 216 ГПК РФ (за исключением абз.7 этой статьи). Эти сроки очевидны. При нахождении стороны в лечебном учреждении производство по делу приостанавливается до выписки из лечебного учреждения, что определяется больничным листом; при розыске ответчика — до розыска ответчика или выявления невозможности установления его места нахождения; при назначении экспертизы или обследования условий жизни усыновителей или других лиц — до представления заключения; при направлении судебного поручения — до получения направившим судом материалов по выполненному поручению.

Суд имеет право возобновить производство по делу, не дожидаясь представления соответствующими лицами необходимых документов, подтверждающих прекращение предусмотренных обстоятельств. При этом судья должен периодически проверять, не наступили ли эти обстоятельства. Суду следует также разъяснять лицам, участвующим в деле, их обязанность информировать суд об устранении обстоятельств, вызвавших приостановление производства по делу. Время, истекшее с момента приостановления производства по делу до его возобновления, не включается в срок рассмотрения дела установленный статьей 154 ГПК РФ.