1. Лицам, участвующим в деле, но не явившимся в судебное заседание, — гражданам копии определения суда о приостановлении или прекращении производства по делу либо об оставлении заявления без рассмотрения высылаются на бумажном носителе не позднее чем через три дня со дня вынесения определения суда. По их ходатайству или с их согласия при наличии технической возможности в суде копии определения суда высылаются посредством их размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.
2. Лицам, участвующим в деле, но не явившимся в судебное заседание, — органам государственной власти, органам местного самоуправления, иным органам и организациям копии указанного в части первой настоящей статьи определения суда высылаются посредством их размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. При отсутствии технической возможности в суде указанным лицам копии определения суда высылаются на бумажном носителе не позднее чем через три дня со дня вынесения определения суда.
3. Определения в электронном виде могут быть направлены участнику процесса посредством единого портала государственных и муниципальных услуг либо системы электронного документооборота участника процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Комментарий к Ст. 227 ГПК РФ
1. Анализируемая статья представляет собой новеллу, т.к. в ГПК 1964 г. не было нормы, специально посвященной порядку и срокам направления определений лицам, участвующим в деле. Установлено, что:
1) обязательно высылаются определения суда:
а) лишь лицам, участвующим в деле, но не другим участникам процесса (например, переводчикам, специалистам и т.п.);
б) из числа лиц, участвующих в деле, только тем, которые не явились в судебное заседание. При этом не играет роли причина неявки (она может быть и неуважительной: тем не менее суд обязан определение выслать);
2) не любые определения суд должен высылать указанным выше лицам, а только:
а) определение о приостановлении производства по делу (см. об этом коммент. к ст. 215-219);
б) определение о прекращении производства по делу (см. об этом коммент. к ст. 220, 221);
в) определение об оставлении заявления без рассмотрения (см. коммент. к ст. 222, 223).
2. Высылку определений лицам, участвующим в деле, суд осуществляет:
1) путем рассылки последним копий определений. При этом следует учесть, что:
а) копия определения изготавливается самим судом, подписывается судьей и закрепляется печатью;
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
б) копия отправляется по почте (заказным отправлением с уведомлением о вручении: вывод сделан на основе систематического толкования ст. 227 и ст. 113 ГПК, см. коммент. к ней). В практике возник вопрос: вправе ли судья вручить копию определения лицу, явившемуся в помещение суда лично на следующий день после вынесения определения? Да, вправе: положения ст. 227 этому не препятствуют;
2) не позднее чем через три календарных дня со дня вынесения определения. При этом отсчет срока начинается со следующего дня после дня вынесения определения (см. об этом коммент. к ст. 107, 108 ГПК).
Расходы на изготовление и рассылку копий определений покрываются в соответствии с правилами ст. 98-104 ГПК, см. коммент. к ним.
3. Для правильного применения ст. 227 нужно также учесть, что:
1) суд направляет (по правилам ст. 226, см. коммент. к ней) и частные определения;
2) правила ст. 227 не распространяются на порядок направления определений, выносимых судами вышестоящих инстанций по результатам рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы.
О процедуре высылки определений районного суда см. также Инструкцию N 36.
Альтернативный комментарий к ст.227 ГПК
Новеллой ГПК является то, что статья 227 ГПК РФ устанавливает срок высылки определений адресатам только в строго определенных случаях, т.е. определение о приостановлении или прекращении производства по делу либо об оставлении заявления без рассмотрения.
Лицам, участвующим в деле и не явившимся в судебное заседание, в котором было вынесено определение, должны быть направлены копии определений, что специально предусмотрено ст. 227, в том числе определения суда о приостановлении производства (ст. 218 ГПК РФ), определения о прекращении производства по делу (ст. 221 ГПК РФ), определения об оставлении заявления без рассмотрения (ст. 223 ГПК РФ). Направление копий определения лицам, указанным в ст. 34 ГПК РФ, необходимо для обеспечения прав лиц на обжалование определения суда.
Сроки обжалования определений предусмотрены ГПК РФ. Так, срок на подачу частной жалобы на определение мирового судьи, суда первой инстанции составляет 15 дней со дня вынесения определения (ст. 332).
Перечень определений суда, копии которых направляются лицам, не явившимся в судебное заседание, не является исчерпывающим. В некоторых случаях, указанных ГПК РФ, суды обязаны направить копии иных определений лицам, участвующим в деле. Так, согласно ч. 2 ст. 135 ГПК РФ о возвращении искового заявления судья в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд выносит мотивированное определение, которое должно быть вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами. В соответствии с ч. 2 ст. 134 ГПК РФ об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.
Дополнительный комментарий к статье 227 ГПК РФ
Суд обязан выслать в срок не более чем через три дня заинтересованным лицам, не участвовавшим в судебном заседании, копии определений суда о приостановлении или прекращении производства по делу либо об оставлении заявления без рассмотрения, так как указанные определения пресекают дальнейшее движение по делу и обжалуются (статья 227 ГПК РФ). Суд не вправе отказать в восстановлении процессуального срока на подачу частной жалобы по данным судебным определениям, если в материалах дела нет сведений о получении копий определения заинтересованными лицами.
В остальных помимо перечисленных в настоящей статье случаях копии решений, определений и постановлений суда (судьи) выдаются сторонам по их просьбе без оплаты государственной пошлины. Копии решений, определений и постановлений суда (судьи) выдаются сторонам повторно по их просьбе с оплатой государственной пошлины.
Копии определения суда по гражданскому делу изготовляются секретарем суда и должны быть заверены подписью судьи, секретаря и гербовой печатью суда. Если копия состоит из нескольких листов, они должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью (п. 7.8 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде).
Разъяснения Верховного Суда РФ по статье 227 ГПК РФ
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»
В случаях, предусмотренных законодательством о гражданском судопроизводстве копии судебных актов, за исключением копий судебных актов, содержащих сведения, составляющие охраняемую законом тайну, при наличии технической возможности направляются лицам, участвующим в деле, посредством их размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа, либо в виде электронного образа судебного акта, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи или уполномоченного работника аппарата суда (статья 227 ГПК РФ, пункт 4 статьи 12 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти»).
Посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа направляются:
копия судебного акта — лицам, участвующим в деле, но не явившимся в судебное заседание, — органам государственной власти, органам местного самоуправления, иным органам и организациям при рассмотрении дела в порядке, предусмотренном законодательством о гражданском судопроизводстве, в случае наличия технической возможности (часть 2 статьи 227 ГПК РФ).
По смыслу части 1 статьи 214, статьи 227 ГПК РФ направление копий судебных актов посредством их размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа осуществляется:
не позднее истечения срока, установленного процессуальным законодательством для направления копий судебных актов на бумажном носителе, который начинает течь со дня принятия судебного акта в окончательной форме (например, не позднее чем через пять дней со дня принятия решения суда в окончательной форме), если соответствующее ходатайство подано или согласие дано до принятия судебного акта;
не позднее истечения срока, установленного процессуальным законодательством для направления копий судебных актов на бумажном носителе, который начинает течь со дня вынесения определения об удовлетворении соответствующего ходатайства, если оно подано после принятия судебного акта.
Судебный акт (копия судебного акта) считается полученным лицом, которому он в силу положений процессуального законодательства высылается посредством его размещения на официальном сайте суда в режиме ограниченного доступа, на следующий день после дня его размещения на указанном сайте (статья 227 ГПК РФ).