Статья 307. Подача заявления о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния

1. Суд рассматривает дела о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния, если органы записи актов гражданского состояния при отсутствии спора о праве отказались внести исправления или изменения в произведенные записи.

2. Заявление о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния подается в суд по месту жительства заявителя.

Комментарий к Ст. 307 ГПК РФ

1. В ст. 307 две, но довольно существенные, новеллы (по сравнению со ст. 268 ГПК 1964 г.):

1) суд теперь рассматривает дела о внесении любых исправлений в любые записи актов гражданского состояния (а не только записи в книгах записей актов гражданского законодательства);

2) суд теперь рассматривает и дела об изменениях в записи актов гражданского состояния.

2. Применяя правила ч. 1 ст. 307, необходимо учитывать следующие обстоятельства:

а) записи актов гражданского состояния производятся в соответствии со ст. 6-8, 22, 23, 29, 30, 37, 38, 42, 43, 55, 56, 61, 62, 67, 68 действующего Закона об актах гражданского состояния (см. подробнее: Гуев А.Н. Постатейный комментарий к части первой ГК РФ. 4-е изд. М.: Экзамен, 2006) и принятыми в соответствии с ним постановлениями Правительства РФ:

от 06.07.1998 N 709 «О мерах по реализации Федерального закона «Об актах гражданского состояния»;

от 31.10.1998 N 1274 «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния»;

от 17.04.1999 N 432 «Об утверждении Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния»;

б) внесение исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния производится (при отсутствии спора между заинтересованными лицами) органом загса. Основанием внести исправления или изменения в записи актов гражданского состояния в соответствии со ст. 69 Закона об актах гражданского состояния является:

запись акта об усыновлении;

запись акта об установлении отцовства;

запись акта о перемене имени;

решение суда;

решение органа опеки и попечительства об изменении фамилии и (или) собственно имени ребенка;

заявление матери, не состоящей в браке с отцом ребенка, о внесении в запись акта о рождении данных об отце ребенка либо об их изменении или исключении;

заявление лица, достигшего совершеннолетия, об изменении сведений о родителе (родителях) в записи акта о рождении данного лица в случае перемены родителем имени;

документ установленной формы, выданный органом дознания или следствия, об установлении личности умершего, смерть которого зарегистрирована как смерть неизвестного лица;

документ установленной формы о факте смерти необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного лица;

заключение органа загса о необходимости исправить или изменить запись актов гражданского состояния, если в ней указаны неправильные или неполные сведения, а также допущены орфографические ошибки; запись произведена без учета правил, установленных законами субъектов России; представлен документ об изменении пола, выданный медицинской организацией;

в) суд рассматривает дела о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния:

при наличии спора между заинтересованными лицами (по поводу исправлений и изменений в записях актов гражданского состояния) (п. 1 ст. 69 Закона об актах гражданского состояния);

при отказе руководителя органа загса внести изменения или исправления в запись актов гражданского состояния. При этом установлено, что руководитель органа загса обязан сообщить заявителю о причинах такого отказа в письменной форме (ст. 72 Закона об актах гражданского состояния).

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:
8 (495) 899-04-17 (Москва и МО)
8 (812) 213-46-96 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 511-98-59 (Регионы РФ)

3. Анализ правил ч. 2 ст. 307 показывает, что заявление, упомянутое в ст. 307:

а) должно соответствовать правилам ст. 131, 308 (см. коммент. к ним), а также учитывать содержание ст. 69-71 Закона об актах гражданского состояния (см. выше);

б) должно быть оплачено госпошлиной в соответствии с нормами НК (см. об этом коммент. к ст. 89);

в) подается в суд по месту жительства заявителя или по месту хранения записи актов гражданского состояния, подлежащей исправлению или изменению (последнее возможно лишь при подаче заявления в орган загса, ст. 71 Закона об актах гражданского состояния).

4. Верховный Суд РФ в постановлении Пленума ВС РФ от 25.10.1996 N 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов» (в ред. от 06.02.07) разъяснил, что:

в силу ст. 47 СК запись об отце ребенка, произведенная органом загса в соответствии со ст. 51 СК, является доказательством происхождения ребенка от указанного в ней лица;

в случае удовлетворения заявленных требований об установлении отцовства прежние сведения об отце должны быть исключены (аннулированы) из актовой записи о рождении ребенка;

суд в исковом порядке рассматривает требования об исключении записи об отце, произведенной в актовой записи о рождении в соответствии со ст. 51 СК, и внесении новых сведений об отце (т.е. об установлении отцовства другого лица), если между заинтересованными лицами (например, между матерью ребенка, лицом, записанным в качестве отца, и фактическим отцом ребенка) отсутствует спор по этому вопросу, поскольку в силу п. 3 ст. 47 ГК РФ аннулирование записи актов гражданского состояния может быть произведено только на основании решения суда (п. 9);

по делам данной категории необходимо учитывать, что ст. 52 СК не ограничивает каким-либо сроком право оспорить в судебном порядке запись об актах гражданского состояния (п. 10).

Альтернативный комментарий к ст.307 ГПК

В соответствии с ФЗ «Об актах гражданского состояния» регистрация актов гражданского состояния производится органами записи актов гражданского состояния (органы ЗАГСа) путем внесения соответствующих записей в книги регистрации актов гражданского состояния (актовые книги) и выдачи гражданам свидетельств на основании этих записей.

Актами гражданского состояния являются действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан.

Запись акта гражданского состояния — это письменный официальный документ, являющийся результатом индивидуального акта применения права, составленный в предусмотренном законом порядке должностным лицом загса, содержащий в себе информацию двоякого рода: об акте гражданского состояния и о регистрации этого акта гражданского состояния.

Государственной регистрации подлежат такие акты гражданского состояния, как:

рождение;

заключение брака;

расторжение брака;

усыновление (удочерение);

установление отцовства;

перемена имени;

смерть.

В удостоверение факта государственной регистрации акта гражданского состояния выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния.

Записи актов гражданского состояния должны быть полными, точными и правильно отражать регистрируемое событие.

Исправление и изменение записей актов гражданского состояния производятся органом загса при наличии достаточных оснований и отсутствии спора между заинтересованными лицами.

Необходимость внесения исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния могут вызвать такие обстоятельства, как: изменение фамилии, имени, отчества гражданина; усыновление (удочерение) ребенка с последующим присвоением ему фамилии усыновителя; вступление матери ребенка в брак с отцом ребенка и т.п.

В то же время необходимость внесения исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния может возникнуть из-за неточностей и ошибок, которые допускаются во время регистрации акта гражданского состояния как в самой записи, так и в свидетельстве, выдаваемом на основании этой записи.

В случае отсутствия записи в отделе загса и в архиве органов загса области, края, республики по месту первоначальной регистрации запись может быть изменена только после восстановления утраченной записи.

После внесения изменений в записи актов гражданского состояния или их исправления выписывается новое свидетельство о регистрации акта гражданского состояния, которое выдается заявителю.

В случае, если заявителю отказано во внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, руководитель органа записи актов гражданского состояния обязан сообщить причину отказа в письменной форме.

Можно выделить два основания отказа: объективная невозможность внесения исправлений и ошибка должностных лиц, работников загса, считающих, что внести исправление в запись невозможно.

После того, как органы загса отказались внести соответствующие исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд.

Другой комментарий к статье 307 ГПК РФ

Заявления о внесении исправлений или изменений в запись актов гражданского состояния подаются заинтересованным лицом в орган загса по месту жительства заявителей или по месту хранения записи акта гражданского состояния. Одновременно с подачей такого заявления должны быть представлены свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, которое подлежит обмену в связи с внесением исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, и документы, подтверждающие наличие основания для внесения исправления или изменения в запись акта гражданского состояния. Заявителем также должен быть предъявлен документ, удостоверяющий его личность.

Суд вправе рассматривать данные дела при наличии следующих условий:

отсутствие спора о праве;
отказа органов загса внести исправление или изменение в произведенную запись (статья 307 ГПК РФ).
В случае обнаружения судом данных о наличии спора о праве суд должен оставить заявление без рассмотрения и разъяснить заинтересованным лицам их право обратиться в суд на общих основаниях путем подачи соответствующего искового заявления (см. комментарии к ст. 263 ГПК).

Заявление о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния может быть подано любым заинтересованным лицом. В качестве заинтересованных лиц могут выступать не только граждане, имеющие дефектный документ, выданный органами загса, но и, например, наследники гражданина, у которых в связи с его смертью возникают определенные права и обязанности, а соответствующая актовая запись была неточной.

Заявление по данной категории дел, с учетом интересов заявителя, подается в суд по месту жительства заявителя, независимо от того, в каком органе загса регистрировался акт, нуждающийся в исправлении или внесении изменений.

Дела о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния отличаются от дел об установлении факта регистрации рождения, усыновления, брака, развода и смерти (см. комментарии к ст. 264 ГПК). Отличие состоит в том, что в делах о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния имеется документ, подтверждающий соответствующий факт, но в этом документе имеются ошибки или неточности.

Дополнительный комментарий к статье 307 ГПК РФ

Исправление и изменение записей актов гражданского состояния производятся органом загса при наличии достаточных оснований и отсутствии спора между заинтересованными лицами.

Заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния подается заинтересованным лицом в орган загса по месту его жительства или по месту хранения записи акта гражданского состояния, подлежащей исправлению или изменению, и должно быть рассмотрено органом загса в месячный срок со дня поступления заявления. В случае если заявителю отказано во внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, руководитель органа загса обязан сообщить причину отказа в письменной форме. Документы, представленные при подаче заявления, подлежат возврату.

Отказ руководителя органа загса во внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния может быть обжалован заявителем в суд. В рамках особого производства рассматриваются дела о внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния только в тех случаях, когда отсутствует спор о праве. При возникновении спора о праве (например, об установлении отцовства) судья должен разъяснить заявителю возможность обратиться в суд с исковым заявлением.

Дела о внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния необходимо отличать от дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение (см. комментарии к ст. 265 ГПК РФ), а именно фактов рождения, смерти и т.д. По делам о внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния должна быть сделана запись, подтверждающая данный факт, а также должно быть представлено свидетельство о регистрации, но в них могут содержаться неточности.

С заявлениями о внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния могут обратиться заинтересованные граждане, в отношении которых имеется неверная запись, наследники таких лиц, записью о которых затронуты права и обязанности наследников, законные представители несовершеннолетних.

Независимо от того, какой орган загса отказал во внесении исправления или изменении в записи актов гражданского состояния, заявление подается в суд по месту жительства заявителя (статья 307 ГПК РФ).