Статья 37. Гражданская процессуальная дееспособность

1. Способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю (гражданская процессуальная дееспособность) принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим возраста восемнадцати лет, и организациям.

2. Несовершеннолетний может лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности в суде со времени вступления в брак или объявления его полностью дееспособным (эмансипации).

3. Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также граждан, ограниченных в дееспособности, защищают в процессе их законные представители. Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних, а также граждан, ограниченных в дееспособности.

4. В случаях, предусмотренных федеральным законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых и иных правоотношений, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы. Однако суд вправе привлечь к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних.

5. Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцати лет, а также граждан, признанных недееспособными, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, защищают в процессе их законные представители — родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом. Однако суд вправе привлечь к участию в таких делах граждан, признанных недееспособными.

Комментарий к Ст. 37 ГПК РФ

1. В ч. 1 ст. 37 дается легальное определение гражданской процессуальной дееспособности. Анализ этого определения позволяет указать на следующие признаки гражданской процессуальной дееспособности:

а) гражданской процессуальной дееспособностью обладают как граждане России, так и граждане иностранных государств, а также лица без гражданства (безусловно, при этом необходимо учитывать правила ст. 399, см. коммент. к ней). Совершеннолетними гражданами считаются лица, достигшие 18 лет (п. 1 ст. 21 ГК РФ);

б) гражданскую процессуальную дееспособность имеют любые коммерческие и некоммерческие организации, обладающие статусом ЮЛ. Кроме российских ЮЛ этой дееспособностью (с учетом правила ст. 400, 401 ГПК) обладают иностранные организации. О случаях участия в гражданском судопроизводстве организаций, не являющихся ЮЛ, и их правах см. коммент. к ст. 36;

в) содержание гражданской процессуальной дееспособности включает способность лица:

осуществлять своими действиями принадлежащие ему процессуальные права в суде лично (см. коммент. к ст. 34, 35);

осуществлять свои права (поручать ведение всего дела) через представителя. О том, кто может быть представителем, см. коммент. к ст. 48-54 ГПК;

осуществлять свои права лично и через представителя одновременно. Личное участие гражданина в деле не лишает его права иметь по этому делу представителя (см. коммент. к ст. 48 ГПК). Точно так же ЮЛ может вести свои дела или непосредственно, т.е. через руководителя ЮЛ (который действует на основании устава, иных учредительных документов ЮЛ), или с помощью устава представителя (например, нанятого адвоката).

Аналогично решен вопрос и в отношении процессуальных обязанностей.

2. Анализ правил ч. 2 и 3 ст. 37 заставляет обратить внимание на следующее:

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:
8 (495) 899-04-17 (Москва и МО)
8 (812) 213-46-96 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 511-98-59 (Регионы РФ)

а) хотя здесь о порядке охраны прав граждан в возрасте от 14 до 18 лет говорится однозначно, нужно иметь в виду, что:

в случае, когда закон допускает вступление в брак до достижения 18 лет, гражданин, не достигший совершеннолетия (т.е. 18 лет), приобретает дееспособность в полном объеме (п. 2 ст. 21 ГК РФ);

несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным в порядке эмансипации (ст. 27 ГК РФ);

несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно (т.е. без согласия родителей, усыновителей, попечителей) распоряжаться своим заработком (иными доходами), иметь авторские права, вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими, совершать иные сделки, предусмотренные ст. 28 ГК РФ. Кроме того, с 16 лет возникает право быть членом кооператива. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут имущественную ответственность по упомянутым сделкам (ст. 26 ГК РФ).

В связи с определенным расхождением правил ст. 37 ГПК и названных выше норм ГК РФ возникают вопросы, какие из них следует применять и к какой возрастной группе относить граждан от 16 до 18 лет?

Принципиальное значение для правильного ответа на эти вопросы имеет п. 16 Постановления N 6/8: при рассмотрении гражданского дела, одной из сторон в котором является несовершеннолетний, объявленный в соответствии со ст. 27 ГК РФ эмансипированным, необходимо учитывать, что такой несовершеннолетний обладает в полном объеме гражданскими правами и несет обязанности. Иначе говоря, приоритет имеют правила ст. 27 ГК РФ. Аналогично решается вопрос и в отношении остальных перечисленных выше ситуациях (ст. 4 Закона N 52);

б) дееспособность гражданина ограничивается в порядке, предусмотренном ст. 281-286 (см. коммент. к ним).

При это нужно иметь в виду, что:

основания, по которым гражданин может быть признан ограниченно дееспособным, установлены ст. 30 ГК РФ исчерпывающим образом;

гражданин, ограниченный в дееспособности, вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки;

совершать другие сделки, а также получать заработок (иные доходы) и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным сделкам и за причиненный вред (п. 1 ст. 30 ГК РФ);

в) права и охраняемые интересы лиц, упомянутых выше (с учетом сказанного выше), защищаются в гражданском процессе их законными представителями, в т.ч.:

родителями (усыновителями) несовершеннолетних, а при их отсутствии — попечителями (попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, а также гражданами, ограниченными судом в дееспособности, — п. 1 ст. 33 ГК РФ);

попечителями лиц, ограниченных в дееспособности судом;

г) тем не менее суд обязан привлекать к участию в деле указанных выше несовершеннолетних лиц и граждан, признанных ограниченно дееспособными.

3. Специфика правил ч. 4 ст. 37 состоит в том, что:

а) они применяются лишь в случаях рассмотрения судом:

дел, вытекающих из трудовых правоотношений. Например, дела об отказе в приеме на работу (ст. 63 ТК допускает прием на работу с 14 лет), дела, связанные с оплатой их труда (ст. 271 ТК), с незаконным привлечением несовершеннолетних к сверхурочным, тяжелым работам. Во всех случаях несовершеннолетние работники вправе лично защищать свои права в суде;

дел, вытекающих из гражданских и семейных правоотношений. Например, при рассмотрении дел, связанных с усыновлением, изменением имени, фамилии, отчества, восстановлением в родительских правах (ст. 5, 59, 72, 132, 134, 136, 143, 154 СК) суд принимает решение только с согласия ребенка, достигшего десяти лет;

дел, вытекающих из кооперативных правоотношений. Систематический анализ ст. 37 ГПК, ст. 26 ГК РФ, ст. 7 Закона о ПК позволяет сделать вывод о том, что и в делах, связанных с членством несовершеннолетнего в кооперативах, он вправе лично защищать свои права и законные интересы в суде;

дел, вытекающих из публичных правоотношений (см. об этом коммент. к ст. 245-250);

б) они предоставляют право суду самому решать вопрос о том, привлекать ли к участию в деле родителей (усыновителей), попечителей, иных законных представителей несовершеннолетних (т.е. они диспозитивны в отличие от правил ч. 3 ст. 37);

в) аналогично решается вопрос и в случаях рассмотрения судом споров, связанных со сделками по распоряжению несовершеннолетними своим заработком. Нужно обратить внимание на то, что:

заработок могут получать несовершеннолетние, заключившие с работодателем трудовой договор с 14 лет (ст. 63 ТК). В этом случае он называется «зарплатой»;

несовершеннолетние члены производственных кооперативов, эмансипированные лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, могут иметь доходы и от такой деятельности;

доходы (в виде процентов, дисконта и т.п.) могут получать лица, имеющие банковские вклады, акции и т.д.

4. Характеризуя правила ч. 5 ст. 37, нужно сказать, что:

а) в них (с учетом изложенного выше) речь идет о несовершеннолетних в возрасте от 6 до 14 лет — о малолетних (п. 1 ст. 28 ГК РФ);

б) малолетние в настоящее время вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, иные сделки, указанные в ст. 28 ГК РФ;

в) имущественную ответственность по сделкам малолетних несут их родители (усыновители), опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине;

г) гражданин признается недееспособным по основаниям, установленным ст. 281-286 (см. коммент. к ним). От имени такого гражданина сделки совершают его опекуны (опека устанавливается именно над гражданами, признанными судом недееспособными и малолетними — ст. 32 ГК РФ);

д) положения ч. 5 ст. 37 императивно устанавливают, что права и законные интересы упомянутых лиц защищаются в суде их законными представителями (см. о них коммент. к ст. 52), а в случаях, предусмотренных законом, иными лицами (например, органами опеки и попечительства, ст. 34 ГК РФ). О практике КС, связанной с ч. 5 ст. 37 см. его постановление от 27.02.09 N 4-П и комментарий к ст. 284 ГПК.

Альтернативный комментарий к ст.37 ГПК

В статье 37 ГПК РФ приведено определение важного института гражданского процесса – гражданская процессуальная дееспособность, то есть способность осуществления процессуальных прав и выполнения обязанностей.

Если процессуальная правоспособность, закрепленная в статье 36 ГПК РФ, признается за всеми гражданами и организациями, то процессуальная дееспособность принадлежит только совершеннолетним гражданам и легально существующим организациям. Несовершеннолетние граждане могут получить процессуальную дееспособность в результате эмансипации.

В качестве законных представителей несовершеннолетних в первую очередь выступают их родители, а при их отсутствии — опекуны, попечители, усыновители, организации, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, органы опеки и попечительства.

Несовершеннолетние от 14 до 18 лет привлекаются к участию в делах, затрагивающих их интересы, участвуют в них вместе с законными представителями. Суд обязан извещать несовершеннолетних о времени и месте судебного заседания, в судебном заседании они вправе пользоваться всеми правами, закрепленными в статье 35 ГПК РФ, действуя при этом с согласия своего законного представителя. Аналогичное правило распространяется и на лиц, ограниченных в дееспособности.

Невыполнение требований закона об обязательном привлечении несовершеннолетнего или ограниченного в дееспособности лица к участию в деле, неизвещение этих лиц о судебном разбирательстве послужит безусловным основанием для отмены судебного постановления по делу, что предусмотрено статьей 330 ГПК РФ.

В специально предусмотренных случаях несовершеннолетние с 14 до 18 лет вправе сами предъявить исковые требования, защищать свои интересы в суде. Очевидно, что такими случаями будут семейные правоотношения, когда действиями родителей нарушаются права и интересы ребенка. Такие несовершеннолетние самостоятельно отвечают за вред, причиненный своими действиями другим лицам при наличии самостоятельного дохода или наличия собственного имущества, достаточных для возмещения причиненного вреда.

Статьей 37 ГПК РФ закреплено, что дети до достижения 14-летнего возраста, а также граждане, признанные недееспособными, не могут лично защищать свои права, за них это делают их законные представители. Такие граждане не привлекаются к участию в деле, не извещаются о времени и месте судебного заседания. В качестве исключений из этого правила можно привести случаи, когда дети, достигшие 10-летнего возраста, имеют право высказать свое мнение по вопросам, затрагивающим их права, в порядке статьи 57 Семейного кодекса РФ.