Представителями в суде не могут быть судьи, следователи, прокуроры, помощники судей, работники аппарата суда и иные лица, участие которых в качестве представителей в судебном процессе запрещено федеральным законом, за исключением случаев участия их в судебном процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей.
Комментарий к Ст. 51 ГПК РФ
1. Анализ правил ст. 51 показывает, что представителями в суде не могут (помимо должностных лиц, прямо перечисленных в ст. 51) быть лица:
а) не достигшие совершеннолетия. Иначе говоря, речь идет о лицах, которым еще не исполнилось 18 лет (п. 1 ст. 21 ГК РФ). В то же время:
когда лицо согласно закону вступает в брак до 18 лет, оно приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак (п. 2 ст. 21 ГК РФ);
несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен дееспособным в порядке эмансипации (ст. 27 ГК РФ).
Систематическое толкование ст. 37, 51 ГПК и ст. 21, 27 ГК РФ позволяет сделать вывод, что в упомянутых случаях представителями в суде могут быть и лица, признанные дееспособными до 18 лет. В п. 16 Постановления N 6/8 подчеркивается, что эмансипированный несовершеннолетний обладает полным объемом гражданских прав (см. об этом коммент. к ст. 287-289);
б) состоящие под опекой. Нужно учесть, что опека устанавливается над:
несовершеннолетними, не достигшими 14 лет (их еще называют малолетними — п. 1 ст. 28 ГК РФ);
над совершеннолетними гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства (п. 1 ст. 32 ГК РФ). См. коммент. к ст. 281-286;
в) состоящие под попечительством. Оно устанавливается:
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет;
над гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами (ст. 30, 33 ГК РФ) в порядке, установленном ст. 281-286 ГПК.
2. Комментируемая статья запрещает выступать представителями в суде должностным лицам из числа:
судей — лиц, наделенных в соответствии с Конституцией и Законом о судебной системе полномочиями осуществлять правосудие и исполнять свои обязанности на профессиональной основе (ст. 11 Закона о судебной системе). Сказанное относится и к мировым судьям, и к судьям военных судов;
прокуроров. Речь идет о любом прокуроре, от районного до Генерального, а также о военных прокурорах (ст. 11-20 Закона о прокуратуре);
следователей. Речь идет о следователях не только Следственного комитета при прокуратуре, но и следственных органов МВД, ФСБ, о военных следователях.
С другой стороны, на других сотрудников суда (например, консультантов, технических секретарей), прокуратуры и следственных органов правила ст. 51 не распространяются,
3. Судьи, прокуроры, следователи могут быть представителями в суде лишь поскольку они:
представляют в суде интересы того органа (учреждения), в котором работают. Например, если к прокуратуре был предъявлен иск о возмещении имущественного ущерба, причиненного гражданину, то прокурор (как работник организации — ответчика) может быть представителем в суде;
выступают в качестве законных представителей. Например, следователь может выступать в суде представителем интересов своего десятилетнего сына — истца (см. коммент. к ст. 52).
Альтернативный комментарий к ст.51 ГПК
В статье 51 ГПК РФ речь идет о традиционном ограничении представительства, исходя из которого некоторые должностные лица не могут представлять интересы других граждан в суде. Так, судьям, следователям и прокурорам запрещается представлять своих родственников, кроме детей, не достигших совершеннолетия, а также лиц, которые находятся под опекой (подробнее в статье 52 ГПК РФ) Названные лица могут быть представителями интересов своих организаций в различного вида правоотношениях.
Судья является должностным лицом, которое совершает правосудие. Понятие «судья» включает в себя председателя суда, его заместителя и членов любого суда по должности, иначе говоря, судей, выполняющих профессиональные обязанности (про состав суда — статья 5 ГПК РФ).
Следователем является должностное лицо, которое уполномочено вести предварительное следствие по делу уголовного характера и выполнять другие предусмотренные законом полномочия.
В понятие «прокурор» входит Генеральный прокурор РФ, прокуроры всех республик, краев, областей, городов, автономной области, округов, военные, транспортные и другие прокуроры, их заместители и помощники, а также прокуроры отделов и управлений прокуратур, которые действуют в пределах своей компетенции. Про участие в деле прокурора статья 45 ГПК РФ.
В обязанности прокуроров РФ входит:
- контроль за исполнением законов всеми органами исполнительной власти;
- контроль за соблюдением прав человека;
- осуществление контроля за исполнением законов органами, в профессиональные обязанности которых входит оперативно-
розыскная деятельность, дознание и предварительное следствие; - контроль за тем, чтобы выполняли законы судебные приставы, администрации учреждений, которые отвечают за исполнение
наказаний, а также применяют меры принудительного характера, назначенные судом, администрации мест содержания
задержанных и заключенных под стражу; - осуществление преследования уголовного характера, исходя из полномочий, которые закреплены в уголовно-процессуальном
законодательстве Российской Федерации; - координирование работы органов охраны порядка по борьбе с преступностью.
- Комментируемую статью 51 ГПК РФ следует применять, учитывая некоторые положения, которые закреплены в других законах.
В новой редакции статьи дополнительно указаны работники аппарата суда, в том числе помощники судей, которые не могут являться представителями в суде.