1. Денежные суммы, причитающиеся свидетелям, выплачиваются по выполнении ими своих обязанностей независимо от сроков фактического поступления от сторон судебных расходов на счета, указанные в части первой статьи 96 настоящего Кодекса. Оплата услуг переводчиков и возмещение понесенных ими расходов в связи с явкой в суд производятся по выполнении ими своих обязанностей за счет средств соответствующего бюджета.
2. Порядок выплаты денежных сумм, причитающихся переводчикам, и размеры этих денежных сумм устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок выплаты денежных сумм, причитающихся свидетелям, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Комментарий к Ст. 97 ГПК РФ
1. Анализ ч. 1 ст. 97 ее новая редакция изложена Законом N 223 от 25.11.08 и вступила в силу с 09.12.08) позволяет сделать ряд выводов:
а) суммы, причитающиеся выплате свидетелям (они покрываются за счет средств, перечисленных на счета судов и иные счета, указанные в ст. 96, открытые в соответствии с бюджетным законодательством РФ; см. об этом коммент. к ст. 96 ГПК) и переводчикам (они осуществляются за счета федерального бюджета, а при вызове переводчика к мировому судье — за счет бюджета субъекта РФ), связаны с:
возмещением понесенных ими в связи с явкой в суд расходов по проезду, по найму жилого помещения;
выплатой им суточных;
выплатой вознаграждения переводчикам в соответствии с ч. 3 ст. 95 (см. коммент. к ст. 95);
б) упомянутые выше суммы выплачиваются судом постольку, поскольку свидетели, эксперты, переводчики уже исполнили свои процессуальные обязанности, т.е. осуществление предоплаты противоречило бы правилам ст. 97;
в) независимо от того, взысканы ли со сторон (или с одной стороны) суммы, указанные в ст. 88 (см. коммент. к ней), и независимо от сроков фактического поступления от сторон судебных расходов суд обязан (например, за счет средств бюджета — см. коммент. к ст. 95) выплатить эти суммы свидетелям. Переводчику эти суммы выплачиваются только за счет средств соответствующего бюджета.
2. Применяя правила ч. 2 ст. 97 (с учетом изменений, внесенных в нее Законом N 223 от 25.11.08), нужно иметь в виду следующее:
1) порядок выплаты денежных сумм, причитающихся свидетелям и переводчикам, а также размеры денежных сумм подлежащих выплате переводчикам устанавливаются Правительством РФ;
2) в настоящее время соответствующий правовой акт — Правительством РФ — еще не принят;
3) согласно ст. 4 Вводного закона продолжает действовать Инструкция N 245 (в части, не противоречащей нормам ГПК, а также Постановлению N 729).
3. С учетом изложенного выше, применяя правила ст. 97, нужно иметь в виду следующее:
а) порядок выплаты и размеры сумм, подлежащих выплате (упомянутый в ст. 97)), установлен в настоящее время в Инструкции N 245;
б) в этой Инструкции, в частности, предусмотрено, что свидетели, переводчики:
1) имеют право на возмещение понесенных ими расходов по явке (стоимость проезда к месту вызова и обратно, расходы по найму жилого помещения, суточные) в суд;
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
2) имеют право на сохранение среднего заработка по месту работы за все время, затраченное ими в связи с разбирательством дела (за все рабочие дни недели по графику, установленному по месту постоянной работы);
3) не являющиеся рабочими, служащими, колхозниками и т.п. имеют право на вознаграждение за отвлечение их от работы или обычных занятий;
4) не имеют права (эксперты и переводчики, но не свидетель) на вознаграждение, если исполняли свои обязанности в суде в порядке служебного задания (см. коммент. к ст. 95);
в) проезд к месту явки в суд и обратно оплачивается свидетелям, переводчикам на основании проездных документов, но не свыше:
по железной дороге — стоимости проезда в плацкартном (купейном) вагоне;
по водным путям — стоимости проезда в каютах, оплачиваемых по V-VIII группам тарифных ставок на судах морского флота и в каюте III категории на судах речного флота;
по шоссейным и грунтовым дорогам — стоимости проезда транспортом общественного пользования (кроме такси).
При пользовании воздушным транспортом возмещается стоимость билета обычного (туристического) класса. Помимо расходов по проезду возмещаются (при представлении соответствующих документов) страховые платежи по государственному обязательному страхованию пассажиров на транспорте, стоимость предварительной продажи проездных документов, а также затраты за пользование в поездах постельными принадлежностями. Оплачиваются и расходы по проезду автотранспортом (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэродрому, если они находятся за чертой населенного пункта. Если соответствующие проездные документы не представлены, с разрешения суда оплачивается минимальная стоимость проезда от места постоянного жительства до места нахождения суда (п. 5 Инструкции N 245);
г) возмещение расходов по найму жилого помещения, оплата суточных за дни вызова в суд, включая время в пути, выходные и праздничные дни, а также время вынужденной остановки в пути, подтвержденной соответствующими документами, производится согласно порядку, установленному законодательством о возмещении командировочных расходов (см. коммент. к ст. 95). Суточные не выплачиваются, если у свидетеля, переводчика имеется возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства. Плата за бронирование мест в гостиницах возмещается в размере 50% стоимости места за сутки (п. 6 Инструкции N 245);
д) свидетелям, не являющимся рабочими, колхозниками, служащими, за отвлечение их от работы или от обычных занятий помимо расходов по явке в суд выплачивается вознаграждение в размере суточных, установленных для служебных командировок (п. 8 Инструкции N 245). В настоящее время этот размер составляет 100 руб.;
е) выплата вознаграждения нештатным экспертам за проведение экспертизы, переводчикам за письменные переводы текстов (протоколы судебных заседаний, решения судов, жалобы и заявления граждан и другие документы), а также за устные переводы производится согласно заключенному договору (п. 9 Инструкции N 245);
ж) суммы, упомянутые в ст. 97, выплачиваются судом из средств, вносимых сторонами, либо за счет бюджетов (в случаях, указанных в ст. 96);
з) выплата вознаграждения свидетелям за отвлечение их от работы или обычных занятий, переводчикам за выполненную ими работу, а также возмещение указанным лицам расходов по явке в суд производится по определению суда (п. 12 Инструкции N 245);
и) упомянутые суммы выплачиваются судом немедленно по выполнении этими лицами своих обязанностей независимо от фактического получения и взыскания со сторон судебных расходов по гражданским делам (п. 14 Инструкции N 245);
к) расходы военнослужащих, вызванных в суд в качестве свидетелей, экспертов, переводчиков (стоимость проезда к месту вызова и обратно, расходы по найму жилого помещения, суточные), возмещаются по требованию войсковых частей согласно установленным нормам. Самим военнослужащим суд никаких расходов не возмещает (п. 15 Инструкции N 245).
4. Хотя в Инструкции N 245 говорится и о порядке и размерах осуществления выплат экспертам, все же нужно учесть, что в настоящее время:
1) эксперты и специалисты получают вознаграждение за выполненную по поручению суда работу (если она не входит в круг их служебных обязанностей);
2) размер этого вознаграждения определяется судом (по согласованию со сторонами) в соответствии с договором с экспертом и специалистом (ч. 3 ст. 95);
3) расходы на проезд, за проживание, суточные выплачиваются экспертам и специалистам по установленным нормам (см. коммент. к ст. 95).
Нужно также иметь в виду, что ст. 2 Закона N 223 от 25.11.08 устанавливает, что расходные обязательства РФ, связанные с реализацией ст. 97 ГПК — с 09.12.08 осуществляются за счет ассигнований, предусматриваемых федеральным бюджетом на соответствующий финансовый год на содержание судов общей юрисдикции.
Альтернативный комментарий к ст.97 ГПК
Статья 97 ГПК РФ регулирует порядок выплаты денежных сумм (компенсации расходов) участникам судебного процесса — переводчикам, свидетелям и другим лицам, в круг которых входят эксперты и специалисты того или иного профиля, привлечённые к участию в судебном заседании или вызванных в органы дознания.
Свидетелям, переводчикам, экспертам и другим специалистам, которые вызываются в суд или орган дознания для участия в процессе, компенсируется стоимость их проезда от места проживания к месту судебного заседания. При этом суммы компенсаций устанавливаются в следующих пределах:
Для железнодорожного транспорта — не более стоимости билета в плацкартный или купейный вагон;
Для морского или речного — не дороже уровня каюты категории 3;
Дорожный транспорт — размере стоимости билета.
Услуги такси не компенсируются, как не компенсируются расходы переводчика, если он ехал в суд (орган дознания) по служебному заданию своей организации.
Если есть обоснованная необходимость, добраться до суда можно на самолёте, при этом размер компенсации рассчитывается в пределах стоимости места эконом-класса.
Также, участникам судебного процесса выплачиваются суммы на компенсацию затрат на транспортную страховку, а также учитывается стоимость предварительной продажи проездных документов.
Вызванным в суд или орган дознания экспертам, свидетелям, переводчикам или иным специалистам, оплачивается проезд от дома до вокзала (аэропорта) на основании билетов. Единственное условие такой компенсации — если вокзал или аэропорт находится за пределами населённого пункта, в котором проживает (или пребывает проездом) вызванное лицо.
Суточные предусмотрены исключительно для тех, кто не имеет возможности в течение дня вернуться из суда или органа дознания домой. В противном случае, проводится выплата суточных, включая всё время, затраченное на дорогу. Выходные или праздники оплачиваются как рабочие дни, причём учитываются даже вынужденные остановки и задержки в дороге. Единственное — задержку необходимо подтвердить документально (справка об опоздании поезда и т. д.).
Затраты на проживание оплачиваются на основании чеков гостиниц. Если приходилось делать бронь номера, такой вариант оплачивается в размере 50% стоимости бронирования. Компенсацию выплачивают исключительно за номера класса эконом, без наличия дополнительных услуг.
Выплаты производятся немедленно, причём срок абсолютно не зависит от исхода дела и взыскания тех или иных сумм со сторон в судебной процессе. Выплаты производятся за счёт специального бюджета, статья 97 ГПК РФ относит вопрос о порядке выплат на усмотрение Правительства РФ.