1. В заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.
2. В заявлении органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть указано, кем, когда недвижимая вещь поставлена на учет, а также должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отсутствии ее собственника.
Комментарий к Ст. 291 ГПК РФ
1. Заявление (упомянутое в ст. 291) должно включать сведения:
а) предусмотренные в ст. 131 ГПК, и в частности:
сведения о суде, в который подается заявление (полное наименование и почтовый адрес);
данные о заявителе (его Ф.И.О., место жительства) либо о его представителе (о том, кто может выступать представителем, см. коммент. к ст. 48-54 ГПК). Анализ ст. 22, 262, 291 ГПК и ст. 27, 28 АПК показывает, что по данной категории дел заявителем может быть и ЮЛ (см. об этом коммент. к ст. 22): в этом случае в заявлении указываются место нахождения и наименование (фирменное наименование) ЮЛ:
просьба заявителя о признании имущества бесхозяйным. При этом необходимо конкретно указать о намерении принять это имущество в свою собственность;
перечень приложенных к заявлению документов (в частности, об уплате госпошлины);
иные сведения в соответствии со ст. 131 (см. коммент. к ней);
б) предусмотренные в самой ст. 291:
о том, какая (движимая) вещь подлежит признанию бесхозяйной. Должны быть описаны ее основные признаки: ее характер, название, место нахождения, назначение и другие необходимые для правильного разрешения вопроса сведения (см. коммент. к ст. 290);
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
о доказательствах фактического владения лицом имуществом, а также о невозможности установить собственника имущества (выписки из данных бухучета о том, что имущество поставлено на учет, акт принятия его на учет, данные о том, что собственник вещи неизвестен, о том, что он отказался от имущества, и т.д.);
о доказательствах, свидетельствующих об отказе от движимой вещи (например, если владелец оставил на вещи записку об этом, сообщил об этом в письме и т.д.). См. об этом также коммент. к ст. 290.
2. Несколько более серьезные требования предъявляет закон к заявлению о признании права муниципальной собственности (а после вступления (с 24.02.09) в силу изменений, внесенных в ст. 291 Законом N 7 от 09.02.09 — также о признании прав собственности г. Москвы или С-Петербурга) на бесхозяйную недвижимость:
1) оно должно исходить только от соответствующего органа, уполномоченного управлять государственным (в г. Москве или С-Петербурге) или муниципальным имуществом (см. коммент. к ст. 291);
2) в нем должны быть четко указаны сведения о том, кем и когда недвижимость была поставлена на учет (т.е. нужно указать данные органа Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии осуществляющей полномочия по регистрации прав на недвижимость);
3) к нему должны быть приложены документы, свидетельствующие об отсутствии у недвижимости собственника.
Альтернативный комментарий к ст.291 ГПК
Заявление о признании движимой вещи бесхозяйной (комментируемая статья 291 ГПК РФ), подаваемое гражданином или организацией в суд, должно соответствовать общим требованиям ст. ст. 131, 132 ГПК и требованиям ч. 1 ст. 290 ГПК.
В заявлении должно быть указано: какая вещь подлежит признанию бесхозяйной; основные признаки этой вещи.
В заявлении необходимо также указать на то, что движимая вещь, которую заявитель просит признать бесхозяйной, является брошенной, что заявитель вступил во владение этой вещью.
Указанные выше обстоятельства должны быть подтверждены соответствующими доказательствами. Факт отказа собственника от права собственности на движимую вещь может быть подтвержден объяснением заявителя, показаниями свидетелей, возможно, письменными доказательствами. Хранение брошенной вещи, несение расходов по ее содержанию может служить подтверждением вступления заявителя во владение брошенной вещью.
В заявлении должна содержаться просьба о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность заявителя.
Соответствующий орган по управлению муниципальным имуществом, обращаясь в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь, помимо общих сведений, предусмотренных ст. 131 ГПК, должен также указать, какая недвижимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, когда данная вещь поставлена на учет.
В заявлении необходимо привести доказательства, которые подтверждали бы невозможность установления собственника имущества либо свидетельствовали бы об оставлении этой вещи собственником без намерения сохранить на нее право собственности.
В качестве таких доказательств могут выступать свидетельские показания, акты описи бесхозяйной вещи, составленные при ее выявлении, акты постановки на учет в качестве бесхозяйной, иные письменные и другие доказательства.
В заявлении органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом, должна содержаться просьба о признании судом права муниципальной собственности на данную недвижимую вещь.
Дополнительный комментарий к статье 291 ГПК РФ
В числе признаков вещи, согласно комментируемой статье 291 ГПК РФ, должны быть указаны ее размеры, цвет, стоимость и другие отличительные признаки. В число доказательств, свидетельствующих об отказе собственника от права собственности, прежде всего входят показания свидетелей о том, что движимые вещи брошены собственником или иным образом оставлены им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи).
Закон не ограничивает круг лиц, которые вправе требовать признания движимой вещи бесхозяйной. Эти лица должны предварительно вступить во владение вещью. В числе указанных лиц могут быть как физические, юридические лица, так и государственные, муниципальные органы, действующие от имени публичных образований (Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований).
Применительно к п. 2 комментируемой статьи 291 ГПК РФ необходимо описание недвижимого объекта. В качестве доказательств, свидетельствующих об отсутствии собственника бесхозяйной недвижимой вещи, могут рассматриваться акты описи имущества, документы об отсутствии сведений в государственном реестре недвижимости, публикации сведений об имуществе с целью обнаружения собственника, другие письменные, а также свидетельские показания.