1. При отказе полностью или частично в иске лицу, обратившемуся в суд в предусмотренных законом случаях с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов истца, ответчику возмещаются за счет средств соответствующего бюджета понесенные им издержки, связанные с рассмотрением дела, полностью или пропорционально той части исковых требований, в удовлетворении которой истцу отказано.
2. В случае удовлетворения иска об освобождении имущества от ареста истцу возмещаются за счет средств соответствующего бюджета понесенные им судебные расходы.
Комментарий к Ст. 102 ГПК РФ
1. Применяя правила ч. 1 ст. 102, следует обратить внимание на ряд обстоятельств:
а) они охватывают случаи, когда с исковым заявлением в целях защиты прав и охраняемых законом интересов других лиц обратились, например:
прокурор. Имеется в виду прокурор любого уровня — начиная от районного до Генерального, включая военных прокуроров (см. коммент. к ст. 45);
органы государственного управления. Нужно учесть, что речь идет о федеральных органах исполнительной власти (министерствах, ведомствах, госкомитетах, службах и т.д.), исполнительных органов субъектов России, об иных госорганах, а также об администрациях и иных органах местного самоуправления (ст. 124-127 ГК РФ). См. об этом коммент. к ст. 46 ГПК;
профсоюзы и общественные объединения. Хотя в ст. 102 это прямо не предусмотрено, в настоящее время такое же право имеют и любые иные некоммерческие организации (союзы, ассоциации, фонды, потребительские кооперативы, негосударственные учреждения и т.п. — ст. 116-123 ГК РФ);
государственные предприятия, учреждения, организации, колхозы, иные кооперативные организации и их объединения, а также любые иные коммерческие организации (хозяйственные общества и товарищества, производственные кооперативы и др.). См. подробнее: Гуев А.Н. Постатейный комментарий к части первой ГК РФ. 4-е изд. М.: Экзамен, 2006;
отдельные граждане. Например, законные представители (см. коммент. к ст. 52) обратились в суд за защитой интересов своих детей, подопечных и т.д.;
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
б) они применяются в тех случаях, когда суд полностью или частично отказал в удовлетворении искового заявления упомянутых выше лиц (по основаниям, предусмотренным в ГПК);
в) в соответствии с ч. 1 ст. 102 ответчику должны быть возмещены:
реально понесенные судебные издержки (см. коммент. к ст. 94);
полностью (если в иске отказано полностью) либо в определенной части (пропорционально той части иска, в которой было отказано);
за счет средств бюджета, а не упомянутых выше лиц (т.е. прокурора, профсоюза и т.д., включая отдельных граждан, подавших иск в интересах другого лица). Возмещение расходов происходит из средств федерального бюджета (ст. 33 Закона о судебной системе), а если дело рассматривал мировой судья — за счет бюджета соответствующего субъекта РФ.
2. Характеризуя правила ч. 1 ст. 102, необходимо обратить внимание на следующее:
а) они подлежат применению также в случаях, когда:
суд во время разбирательства дела установил, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, и с согласия истца заменил первоначального ответчика надлежащим (см. коммент. к ст. 41);
суд отказал в иске к такому надлежащему ответчику;
ответчик понес определенные судебные издержки (например, связанные с выездом к месту проведения осмотра на месте);
б) они императивно предписывают возместить ему судебные издержки в полном объеме за счет средств бюджета (а не за счет средств истца).
3. Специфика правил ч. 2 ст. 102 состоит в том, что:
а) они распространяются лишь на случаи, когда заявлен иск об освобождении имущества от ареста;
б) они применяются, когда суд удовлетворил этот иск. Причем такой иск могут подать не только лица, упомянутые в ч. 1 ст. 102, но и те, чье имущество было подвергнуто аресту;
в) они императивно предписывают возместить истцу в полном объеме за счет бюджета:
суммы госпошлины (размер их определяется по нормам НК, а ранее — по ст. 4 Закона о госпошлине — см. коммент. к ст. 88, 89);
суммы иных судебных расходов (т.н. судебных издержек — см. коммент. к ст. 94);
реально понесенные (т.е. фактически учтенные и произведенные) судебные расходы.
О других случаях возмещения расходов за счет бюджета см. коммент. к ст. 95-97. Об обжаловании определений по вопросам, связанным с судебными расходами, см. коммент. к ст. 104.
Альтернативный комментарий к ст.102 ГПК
Статья 102 ГПК РФ регулирует порядок возмещения сторонам судебных расходов. Рассмотрим ключевые моменты статьи кодекса.
Единственный способ освободить имущество от ареста – подать иск в суд. Причем, независимо от того, каким образом это имущество было арестовано – через тот же иск, через решение суда или через опись с целью охраны (например, когда речь идет о наследстве).
Статья 46 ГПК РФ дает право обращаться в суд (это касается как частных лиц, организаций, так и прокурора) с целью защиты прав других лиц (по их просьбе разумеется). Лицо, обратившееся в суд от имени других, по сути являются истцами (не могут они лишь заключать мировое соглашение и не обязаны покрывать судебные расходы).
Таким образом, в суд с иском могут обращаться не только частные лица, но и разнообразные общественные объединения (союзы, ассоциации и т.д.), в уставах которых прописана такая возможность, дабы защитить права потребителей (когда круг этих лиц не определен). В случае же, если такому объединению судом будет отказано, они полностью освобождаются законом от уплаты судебных расходов.
Порядок возмещения судебных расходов тем или иным бюджетом должен идти в полном соответствии с другими статьями ГПК РФ. Так, например, статья 96 ГПК РФ строго регламентирует процедуру внесения сторонами денежных сумм. В частности, возмещение судебных расходов из федерального бюджета возможно лишь тогда, когда такое решение принял федеральный суд (аналогично, если такое решение вынес мировой судья, возмещать судебные расходы обязана Российская Федерация). В случае с федеральным бюджетом, выделять деньги на возмещение обязан уполномоченный на то орган из средств федеральной казны.
Так кому же конкретно может быть отказано (полностью или частично) судом в удовлетворении иска? Суд может отказать:
прокурору, который защищает права граждан (которые по ряду причин не могут лично обратиться в суд), неопределенного круга лиц или государства. Исключение составляют лишь те случаи, когда прокурор защищает социальные, трудовые, семейные права, права в сфере социального обеспечения, права на здоровье, права на благоприятную окружающую среду, права на образование;
государственным органам (в том числе и представителям местного самоуправления), разнообразным организациям, частным лицам в тех случаях, когда они защищают интересы других лиц (которые по ряду причин не могут лично обратиться в суд).
В обоих этих случаях, все судебные расходы ложатся на ответчика и выплачиваются из средств федерального бюджета (либо из казны субъекта РФ, где это решение было принято).
После того, как было вынесено судебное решение, в распоряжении ответчика – три года на то, чтобы оплатить взыскание через приставов-исполнителей. При этом, компенсация за потерю времени, которую регламентирует статья 99 ГПК РФ, не взимается.