Статья 36 ГПК РФ (действующая редакция). Гражданская процессуальная правоспособность

Гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству Российской Федерации правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов.

Комментарий к Ст. 36 ГПК РФ

1. Анализ правил ст. 36 позволяет сделать ряд важных выводов:

а) в них дается легальное определение гражданской процессуальной правоспособности. Ее признаки:

способность лица иметь гражданские процессуальные права, например, право обращаться в суд (см. коммент. к ст. 3 ГПК), знакомиться с материалами дела, заявлять ходатайства, представлять доказательства и т.п. (см. коммент. к ст. 35 ГПК), пользоваться родным языком в ходе судопроизводства (см. коммент. к ст. 9 ГПК);

способность лица нести гражданские процессуальные обязанности, например обязанность являться по вызову суда (см. коммент. к ст. 168 ГПК), точно осуществлять экспертизу (см. коммент. к ст. 85 ГПК), нести судебные расходы (см. коммент. к ст. 88-104 ГПК) и др.;

равенство гражданских процессуальных прав, т.е. не может объем прав и обязанностей лица ставиться в зависимость от таких обстоятельств, как пол, национальность, отношение к религии и т.п. (см. коммент. к ст. 5 ГПК);

б) гражданскими процессуальными правами обладают физические лица:

граждане России, достигшие совершеннолетия (см. ст. 37 ГПК);

граждане иностранных государств (с учетом правил ст. 399 ГПК — см. коммент. к ней). К иностранным гражданам относятся и граждане государств, ранее входивших в состав СССР;

лица без гражданства (см. коммент. к ст. 399) и лица, имеющие двойное гражданство;

в) гражданскими процессуальными правами обладают юридические лица, в т.ч.:

государственные предприятия, учреждения, коммерческие и некоммерческие организации (см. подробнее: Гуев А.И. Постатейный комментарий к части первой ГК РФ. 4-е изд. М.: Экзамен, 2006);

иностранные предприятия и организации. Они имеют лишь право обращаться в российские суды и пользоваться гражданскими процессуальными правами для защиты своих интересов (см. коммент. к ст. 400, 401).

2. Правила ст. 36 следует применять с учетом:

а) п. 3 Постановления N 12/12 о том, что в суде общей юрисдикции рассматриваются дела по спорам, хотя бы одна из сторон которых — объединение граждан, не являющееся ЮЛ, либо орган МСУ, не имеющий статуса ЮЛ;

б) правил ст. 3, 23 Закона об объединениях о том, что общественные объединения могут и не иметь статуса ЮЛ, а отказ в государственной регистрации общественного объединения (т.е. еще не имеющего статус ЮЛ) может быть обжалован в судебном порядке;

в) ст. 8 Закона о профсоюзах (о том, что и профсоюзные организации могут не иметь статуса ЮЛ);

г) ст. 370, 391 ТК о праве профсоюзов представлять интересы своих членов (см. об этом коммент. к ст. 46, 47 ГПК).

Альтернативный комментарий к ст.36 ГПК

В статье 36 ГПК РФ не дается понятие гражданской процессуальной правоспособности, поэтому, по аналогии с гражданской правоспособностью, следует понимать под этим способность иметь гражданские процессуальные права и нести обязанности. Однако гражданская правоспособность носит материальный характер, а рассматриваемая в комментируемой статье правоспособность направлена на процессуальные права и вытекающие из них обязанности.

Комментарий к ГПК статья 36В соответствии со статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В ГПК не установлено препятствий для обжалования судебных постановлений, которые основаны на отсутствии у заявителя гражданской процессуальной правоспособности. Фактически лица, не имеющие права на судебную защиту, все равно наделены процессуальной правоспособностью, вправе обжаловать те судебные постановления, которые затрагивают из права. Например, об отказе в принятии искового заявления (статья 133 ГПК РФ) или о прекращении производства по делу (статья 220 ГПК РФ).

Процессуальной правоспособностью обладают:

— юридические лица, процессуальная правоспособность которых возникает со дня регистрации в ЕГРЮЛ и прекращается с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации этого юридического лица. В качестве примера лиц, не обладающих процессуальной правоспособностью, следует отметить филиалы или представительства юридического лица. Участник судебного разбирательства в данном случае все равно юридическое лицо. Точно так же не обладают гражданской процессуальной правоспособностью отделы и подразделения государственных органов власти.

— физические лица. Процессуальная правоспособность граждан возникает с рождения и прекращается в момент смерти.

— Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования.

— прокурор (статья 45 ГПК РФ), другие органы власти (статья 46 ГПК РФ). В этом случае гражданская процессуальная правоспособность возникает только в случаях, прямо указанных в законах. Так, например, прокурор не может быть ответчиком по делу, поскольку процессуальной правоспособностью в этом случае не обладает. Однако в деле о выселении прокурор обладает процессуальной правоспособностью, поскольку должен быть привлечен в дело судом для дачи заключения.

— суд, секретарь судебного заседания, представители лиц, участвующих в деле, эксперты, специалисты, переводчики, свидетели. Для данной группы лиц процессуальная правоспособность возникает с момента привлечения их к участию в конкретном деле.

Следует отличать гражданскую процессуальную правоспособность, закрепленную в статье 36 ГПК РФ, от гражданской процессуальной дееспособности, которой посвящена следующая статья настоящего кодекса.